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关于新冠肺炎疫情引发的法律问题及专业意见指引(六)

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时间:2021-02-16 14:18:45  来源:  点击:33  字号:

  21. 疫情暴发时,政府是否可以临时征用房屋及其他设施、设备等物资?

  答:传染病暴发、流行时,根据传染病疫情控制的需要,《传染病防治法》第四十五条传染病暴发、流行时,根据传染病疫情控制的需要,国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内,县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资,临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。

  有关人民政府及其部门为应对突发事件,可以征用单位和个人的财产。被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后,应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的,应当给予补偿。

  22. 应对新冠肺炎疫情中,市场主体可以获得哪些帮助?

  答:行政机关必须遵循“法无授权不可为”、“法有明文必须为”的原则。所以,各级政府及相关部门在出台支持市场主体平稳健康发展的政策时,必须在法律法规规定的行政自由裁量权范围内,绝不可违反法律、法规的明文规定。

  2020 年 2 月 1 日中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局联合发布的《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》,规定相关部门、金融机构应加大货币信贷支持力度合理调度金融资源,保障人民群众日常金融服务,保障金融基础设施安全,维护金融市场平稳有序运行。目前, 各地也在陆续出台相关帮扶政策,支持市场主体克服困难。例如,政策性银行提供紧急融资;金融机构实施保障性金融服务;人力资源部门出台援企稳岗政策; 税务主管部门出台缓交社会保险费、税费等等。

  23. 疫情防控期间,可以采取哪些措施征调人员和物资?

  答:国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直

  辖市范围内,县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资,临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。紧急调集人员的,应当按照规定给予合理报酬。临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备的,应当依法给予补偿;能返还的,应当及时返还。(《传染病防治法》第四十五条)

  履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府,必要时可以向单位和个人征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资,请求其他地方人民政府提供人力、物力、财力或者技术支援,要求生产、供应生活必需品和应急救援物资的企业组织生产、保证供给,要求提供医疗、交通等公共服务的组织提供相应的服务;组织协调运输经营单位,优先运送处置突发事件所需物资、设备、工具、应急救援人员和受到突发事件危害的人员。(《突发事件应对法》第五十二条)

  24. 疫情防控期间,什么情况下可以实施交通卫生检

  疫?

  答:发生甲类传染病时,为了防止该传染病通过交通工具及其乘运的人员、物资传播,可以实施交通卫生检疫。具体办法由国务院制定。(《传染病防治法》第四十四条)

  在交通工具上发现需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人,其负责人应当以最快的方式通知前方停靠点,并向交通工具的营运单位报告;交通工具的前方停靠点和营运单位应当立即向交通工具营运单位行政主管部门和县级以上地方人民政府卫生行政主管部门报告;卫生行政主管部门接到报告后,应当立即组织有关人员采取相应的医学处置措施。交通工具上的传染病病人密切接触者,由交通工具停靠点的县级以上各级人民政府卫生行政主管部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门,根据各自的职责,依照传染病防治法律、行政法规的规定,采取控制措施。(《突发公共卫生事件应急条例》第三十八条)

  入境、出境的人员、交通工具和集装箱,以及可能

  传播检疫传染病的行李、货物、邮包等,均应当按照规定接受检疫,经卫生检疫机关许可,方准入境或者出境。卫生检疫机关发现染疫人时,应当立即将其隔离,防止任何人遭受感染,并按相关规定措施处理。(《国境卫生检疫法实施细则》第四条、第五条)

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